【钟瑛】理论与实践相结合 高质量建言履职

　　​全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员

钟瑛：理论与实践相结合 高质量建言履职

　　自2004年开始至今，我历任两届北京东城区政协委员、三届北京市政协委员、三届全国政协委员，在二十余年的政协履职工作中，我亲历见证和深刻体会到在发展全过程人民民主中人民政协发挥的显著政治优势，对不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面极其重要。

　　作为本届全国政协少数民族界委员、民族和宗教委员会委员，我高度注重围绕民族地区高质量发展的重大问题深入调研与资政建言。如近年来，依托对民族地区经常性调研与长期的跟踪研究，我提出了《关于促进数字技术社会化背景下各民族三交健康发展的提案》（2024年）、《关于加快推进“东数西算”实现东西部数据要素跨区域融通的提案》（2023年）、《关于促进民族地区发展找准切入点和发力点，加快融入新发展格局实现高质量发展的提案》（2022年）、《关于铸牢中华民族共同体意识，增强民族领域意识形态反渗透免疫力和反分裂主义战斗力的提案》（2022年）等。2020年我撰写的内部研究报告《“十四五”时期推动民族地区高质量发展的建议》，获中央领导同志批示，荣获中国社会科学院2020年度优秀对策信息对策研究类一等奖。同时，我还注重通过中央统战部二局向统战部内刊《零讯》报送反映民族领域热点问题的信息。

　　非常荣幸的是，近日我被全国政协授予2024年度全国政协委员优秀履职奖。在2024年的履职工作中，我比较注重将理论与实践相结合，更好履职服务为民，努力发挥学者型委员的积极作用。

　　一是深入基层调查研究，更好履职服务为民。政协委员履职必须注重经常性地深入实际调研国情，密切联系基层群众，履职服务为民。没有调查就没有发言权，知情才能出力。2024年6月，由我主持带领的中国社会科学院2024年度国情调研重大项目“高质量推进兴边富民、稳边固边的地方实践”研究团队（当代中国研究所经济史研究室），与中国人口与发展研究中心主任贺丹委员带领的研究团队，赴新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州联合调研。此次调研采取“研究团队+委员”模式，邀请空军研究院少将研究员雷迅委员、海军研究院大校研究员怀利敏委员、满洲里政协副主席杜明燕委员随同开展自主调研。调研期间，获得博州州长巴音克西委员的高度重视与全力协助，包括5位委员在内的联合调研团队通过实地考察、座谈讨论、入户走访等形式与当地干部群众深入交流，收获满满。此次联合调研成果丰富，研究团队围绕边疆地区高质量推进兴边富民、稳边固边实践形成了多篇研究报告；同时，围绕增设新疆自贸试验区阿拉山口片区、文旅产业发展、加强数字化智慧管理、艾比湖环境保护等形成多篇内参信息报送。“研究团队+委员”模式的联合调研，不仅可以将学术研究与参政议政有机结合，立足国情实际，将理论探索与为现实服务的大局统一起来，与政协工作的需要结合起来，聚焦党和国家中心任务和首要任务履职尽责；而且可以充分发挥政协的地方基层资源优势，真正做到深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，关注民生领域实际问题，提出有价值、有新意、有可操作性的政策建议。

　　二是著书撰文宣传习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会精神。积极响应全国政协领导提出的加快加强新质生产力理论与实践研究的指示号召，2024年7月底，我倾力撰写的25万字专著《新质生产力：驱动中国经济高质量发展的核心引擎》由当代中国出版社出版，这是国内较早结合党的二十届三中全会精神阐释新质生产力的理论专著。该书受到各界读者欢迎，2024年先后入选“中国好书”8月推荐书目、长安街读书会干部学习8月新书推荐书单、“党建好书”9月书单、“京华好书”第9期书单等。此外，2024年里，我接受约稿，先后在《中国纪检监察》《人民日报》《人民政协报》《中国政协》发表理论文章共10篇，积极阐释习近平经济思想、二十届三中全会精神和唱响中国经济光明论。著书撰文宣传的过程，也是我不断学习、加深认识、提高水平的过程。

　　2025年全国两会我提交了5份委员提案，涉及应对中美经贸关系、发展新质生产力、提振消费与扩大内需、推动边疆地区高质量发展等主题，均来自我当前负责主持的研究项目，也是我常年持续的学术研究积累，这些主题聚焦当下热点难点问题和国家战略取向，非常重要。

　　二十余年的政协委员履职生涯，使我切身体会到，政协委员参政议政能否“参”到点子上、“议”到关键处，是衡量委员履职能力与水平的重要标准。这就要求我们不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、转变新角色，紧跟新时代发展步伐，与时俱进增强履职能力。这样才能够提出真知灼见，实现学者个人学术价值与国家经济社会发展、中华民族伟大复兴的高度融合。

　　（本报记者  孙美娟/采访整理）